公文处理工作需要注意的几个问题

一、坚决贯彻党政分开原则
    (一)必须保持行政公文的行政相对性。各级行政机关制发的公文，不可超越行政权限去指挥党的机构或干预党的事务。行政公文中不应当对党委机关提出要求、安排部署工作；在未经授权的情况下，不应打着党委的旗号号令下级行政机关。
    (二)必须保证行政公文的行政独立性。行政公文一般不主送党委。特别是属于行政事务的处理、批准、决策事项以及方针政策的贯彻执行等问题，需要请示或报告上级时，应当向上级行政机关行文，由上级行政机关处理。需要党委知道的，在主送政府的同时抄送党委。
    二、必须克服公文制作过程中的“文稿倒流”现象
5 J, e; p: M  {7 p- E! R    (一)各地区、各部门代拟的文稿，在报送政府之前，必须经由办公部门审核。办公部门要克服依赖思想，本着认真负责的精神，根据国家行政机关公文处理的有关规定，对内容、政策、文字、格式等进行严格把关，并报请分管领导审核签字后方可报出。不应先经分管领导签字后再交由办公部门报出。
    (二)各地区、各部门代拟的文稿，经分管领导审签后，一定要按照公文报送程序和规范逐级上报。除以个人名义向政府领导个人反映情况、提出建议时使用签报外，各地区、各部门不能将代拟文稿以个人名义直接报政府领导签批，也不能以签报的形式请示、报告需要政府或政府办公厅进入程序正式受理的事项。
& Y& v! k& i) P. ~; j  c    (三)一般情况，应杜绝越级上报。确因情况特殊，必须越级上报时，应同时抄送被越过的上级机关。
" @8 s; ~  Z2 U3 v0 G6 f    三、正确运用公文文种
    (一)要认真区别并掌握不同文种的适用范围和用途。特别是要正确理解请示与报告、决定与指示、决定与通报、通知与指示、公告与通告的区别，正确把握函、通报、命令的适用范围，避免混淆文种，贻误工作，降低效率，影响公文的严肃性。
7 ~& O  K! |% d# h3 [* G" S4 y    (二)要认真学习和掌握不同文种的写法。公文文种不同，写法也不同，各有规律可循。办公部门工作人员应当认真研究，掌握其中的规律，提高公文质量。
    四、认真把好公文格式关
    要严格贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)关于公文格式的有关规定。要高度重视公文格式在行政公文中的重要地位和作用，改变“公文格式无关大局”的错误观念。
    公文格式正确与否，关系着行政命令的效力范围、行政措施的效能、行政机关的形象，说到底关系着政令能否畅通。各地区、各部门必须予以高度重视，并自觉遵守和执行有关规定，切实消灭公文格式错误。

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