
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。0 j1 P3 `+ a( H- z$ c
* D& ?8 B8 R' x# { 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, N9 V2 M( Q3 s( {
" t; J+ g0 [" t: g' g# p+ J前 言
4 M F* g' \6 J8 Z- J1 f; A3 Q7 X
+ r2 e- _. {7 ?* @ 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。7 t8 ~$ W% v# _. f. _
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:% T3 Y+ \3 Z- a. v8 B
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;( l- X3 v2 }# ]/ N* S2 Y
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
& c7 n$ f; Q$ r' s! ~3 B c)对标准结构进行适当调整;% k+ m# }2 O3 Y( U# |
d)对公文装订要求进行适当调整;
. s" f: P0 J' @: R) w: q0 L0 Le)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
6 w% l: n5 f9 _2 ~* o4 W 的编排进行较大调整;
' |! m- H( ]3 j! X$ l: s f)进一步细化特定格式公文的编排要求;. p5 V4 \' c4 U5 _7 g: H
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
" _/ J) ^% @5 M% l6 _ 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
$ C; z! n# `6 A 本标准为第二次修订。9 x* C$ L, u. f2 t; r
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
4 G2 \: m7 t$ D9 I! M 本标准由中国标准化研究院归口。; \ H0 V+ f8 e. D
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
' S4 m) u% ?+ b7 O& d 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。8 X4 G: o( v$ O5 w z% i v# B
本标准代替了GB/T 9704—1999。
& c5 v$ T- {0 v& k+ O. [ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:: J/ n& a+ i# |- q- y
——GB/T 9704—1988。
. ~) J7 ?* |/ o- A; S
; \7 K" A4 A. h4 ?& r
+ D& u% ~6 q% J1 e* T7 q: R7 F& r+ |+ \
/ ^* O* u2 Q* `" F( A+ o9 q3 M GB/T 9704—2012
& p3 x# I1 M4 j6 ^- p: O. O4 z4 Y9 t3 |0 @1 p" _3 f
党政机关公文格式
( I n/ w6 c" r, {# i. [/ @
) L% T2 C4 k& F j0 l1 范围
) h# R: m& A3 a3 o4 l& v3 ~2 X( {( u+ ?9 \* `5 t+ e
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
; p: F4 Q) g. C3 H 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。+ B8 M$ g* B' V# ^' |8 |$ d
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。) g2 p' E3 Y! j, N
5 G z8 q3 \5 b* v6 C2 规范性引用文件 w/ V w; O4 `; b
- s; M* Q* L5 M @8 I$ d 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
0 h- ]' n. Y# J$ L( C" | GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
! Y' y( c, t- u3 L GB 3100 国际单位制及其应用' t/ n# _4 t: M" i) _
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则2 ?0 |+ |6 j1 V: d- P9 h) _" L7 |
GB 3102(所有部分) 量和单位
" @- {% @. d9 F- z( V% E6 a6 l GB/T 15834 标点符号用法* S3 K0 s( }. O, A. [
GB/T 15835 出版物上数字用法' E& W8 v' ~: z0 ~# v
. F3 T( Q. i7 A: j# Q$ v$ |
3 术语和定义
Q& ^8 @2 M+ u- ]3 \. q/ Q! b1 P2 ~, q% v {9 s3 N
下列术语和定义适用于本标准。8 V- b. m4 G( [$ N
3. 1
$ M/ s' \9 N1 K7 E8 a 字 word
9 j& W: r9 y( K2 x2 a标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。& f" m% x2 Z& J! Y
3.2: ?, w2 C, v2 O' \3 L
行 line/ d) T6 n4 e& z. w1 j8 g
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。/ d: ]1 l. N) O4 C m+ C
$ j% k! x5 D3 A% z2 P1 j8 O* }' g
4 公文用纸主要技术指标6 B: C0 l% {7 `$ T: }
& v V9 v6 j5 x公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
: N5 a' b* k8 j3 w% _
, W6 G7 M% u0 K( R; [% p5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
# ~, q$ @0 S. N$ h, A1 u" r! ~& e, j y7 G. F1 F
5. 1 幅面尺寸# }1 D, v' a) D& _+ {! @9 L- ?+ F
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。& O" M- Z) [( }& |
GB/T 9704—2012
+ X6 u2 A/ n' o# T: f8 R% ?, {: i6 X }2 `. a; s
5.2 版面
, D ?, N5 b9 [2 x6 v9 B' O0 { o1 `
5.2.1 页边与版心尺寸
; c7 t7 p5 v& w/ c8 h( G" r公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
9 q. z( S, d: \) @8 o) v' b) o( p+ d# z" w. r
5.2.2 字体和字号
- X4 k+ x I; g7 ^; h7 C i9 [3 u2 s7 n5 W7 H
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
. w* j4 z7 T! p! Q8 o8 W& r' i2 @0 W1 J% o/ H3 D* a
5.2.3 行数和字数4 G, T. ?" ?/ {; F9 v) E$ |1 W
: g D4 f8 ^: I7 S% s8 D" i
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
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. @% O5 \& }1 b# R0 ^# c% h5.2.4 文字的颜色) r& D7 }8 x6 R$ g' I6 T4 |% n) a
7 w" ~5 v- k* F9 L; Z) ~如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。% a* G3 H4 P# p- i9 _ x# E
, x: e7 J6 C) v$ r- e- X
6 印制装订要求
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- L _1 d+ A6 ?6. 1 制版要求- }* l' ~: i( m) q
7 H" c& M' d q% W- g& M" ~! k! t% P
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。6 r* d$ G6 t2 K
# L9 v1 i8 e# g1 |' m+ c! K6.2 印刷要求+ }" y. V& `& G
7 r w0 d9 L& p& G5 F双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
! \% a6 a7 Z2 Q8 x5 b& k0 e6 s& v' q8 N. E* w
6.3 装订要求
/ t+ t2 k$ d# F
$ }; d& K: b) ` 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
4 r9 {; ?+ S6 c9 }' q3 I* w5 e 骑马订或平订的公文应当:( Y8 {" d* \5 h
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
& U4 i0 X+ I8 ^/ X) X& v; Z: E b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;- \) K# ?6 Z% h* y$ M' z
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。9 q: J- d: @4 H* H' y d, Z4 e. g; f
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ b/ c7 |5 D3 I
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7 公文格式各要素编排规则
2 v+ ~/ Q. B/ x0 [: M& j: A' b
3 J9 z: u: w6 {! s6 U! q; o5 C7.1 公文格式各要素的划分
1 c+ p' V/ C" f, R' g7 }
8 ^# c' N% G! Y! @ 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。. _1 A1 p$ j5 F& I" P# e5 x
页码位于版心外。
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7.2 版头- w, |, j$ A9 w/ }& _. P% t
7.2.1 份号
! Z! E/ E/ K% X+ J5 l k; a; ?9 t4 C& I7 `. q
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
# O5 e; C/ ^! H) `/ X7.2.2 密级和保密期限
0 H* M, }) L% j8 a3 G
8 a" @' k* d6 f7 V! q如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
4 Q9 O# |) ?# M6 @4 k& q5 n2 u* x7.2.3 紧急程度
2 C8 |. |2 |6 ~) N0 W' e/ q7 U5 Q7 X6 _7 P g) t6 c3 ?
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。2 ~' x7 h1 I$ }9 k
7.2.4 发文机关标志! s, z0 C# d( E4 _: {8 I
$ X( k5 Z! {. }- p# D
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。! m' r* L. r8 d3 ^' }
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。6 y* S7 I# b2 \/ U* q; ^5 H q
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。5 M# y) f& t0 n0 M
7.2.5 发文字号7 b: n: j7 N# Y: n
9 `7 j' q2 P: {- Z% T X
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。6 y$ q& @' O* H. n, G" ]! l! B
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
( A3 D; r% ~3 P: |+ P7.2.6 签发人
) L; ?9 C& w8 k, q( H- \: f! J0 B8 I: r( K' [6 x
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
# A" x1 G/ k% T8 @ j) \% a& c如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
. H# `( a5 q% Y& ^1 `: ^7.2.7 版头中的分隔线0 W. r y$ k4 f' R, |; K) Z, O1 Q2 c% f
' |: m5 k' y7 N, s# H; a- x! j
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
. @! b- V$ |. K- w5 j& ?" e7.3 主体
9 F0 k! U; ?7 V7.3.1 标题) H: s( {1 J( n0 m1 f; N
- V: D5 d0 P# ]! R一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。( `+ J5 W. N1 V8 a3 p R
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版9 I; b* e, Y* S6 b2 n2 z
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