在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

' K4 z) s* W- E" }) M* C

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

; g: D3 r5 o5 P! o: j- [2 [! z/ d

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

: T. A: {. `. Y: f/ j

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

+ i" F" Q+ ?4 P( z. p; U3 ?

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

7 n7 }1 C; B* T( E

    二、常用公文主体部分经验的写作

) f' Y4 r- |2 S. `+ t/ E

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

9 c# Y; U; b( ~) A! c# l

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

5 l0 g4 @9 |5 a5 @* X( [& ]2 Z

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

9 j0 Q* Y( T' U" U0 k# N

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

# [* ^# A! k8 t1 _

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

& a( l) x( ?- ~5 t# P

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

! M! m7 E2 a) U j: O" X# C, Z

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

) q3 z4 [: t1 C8 M2 E

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

& [# Y0 Y* l3 S) @8 E) d$ E

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

" r8 n e+ _+ P9 R8 z* L G

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

! y& O0 r6 I V/ A

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

$ H5 I, {/ r5 @: t4 }; i

l存在困难和问题   （ 0、04%）

: i! d" N/ @8 k$ Q% c

l成绩取得原因     （ 22%）                

0 y7 W4 k6 D) W3 L9 X

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

2 Q$ Q3 n. f3 h: z4 `* K! o

    二——十

) b8 |0 h9 U8 v. B

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

4 [* A/ u3 `' X, X Q

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

' q y3 ^" J; S4 N3 I1 V

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

" l' e% ]( g: `# }$ ~

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

4 Y. Y; W2 L7 {4 q) J+ A

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

# C% P/ W: n3 `* Q) G

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

4 Q {3 I8 w$ B q4 h0 q: [; M H8 w

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

$ e! ?& C% E6 u' s

三、专题经验的格式与写法

) g* p" v" R7 Q. N

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

X7 e/ \2 M# h* D+ p( R% L

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

4 c6 h) r; \+ Q* }- E( d

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

# |% S2 Y* @/ M

（七）正文结尾的四种类型

( @0 ]/ h+ F5 ] g. L

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

8 v# z) J: F! W3 D$ r

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

% P8 S) s5 P+ ~8 B

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

2 B: ?7 H4 }# N0 V1 i8 [9 B$ o

    常见的五种类型总标题

( V0 e! a5 y) w0 K, y

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

6 p3 y' ~* e. L& h% r4 ~

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

+ ~( g; P' a) M. w- Y2 W; X

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

; x- ^9 b ?8 v) g, R0 a

                           进一步强化发展意识

# {, N0 y8 c0 w4 Y

                    推进区街经济再上新台阶

# {. O( n/ U# l( ?$ C" ?

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

, V4 ~- T4 h% f

                      （1995年3月16日）

. C9 y& |1 U) E/ ~* ?

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

; q8 @$ f6 ^7 \

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

7 b0 Q1 w8 i( T- A* D4 O

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

& U) m3 X" g+ c3 T, H

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

% l% D, b7 ^, s) J2 {

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

9 P. q$ l g2 P( G

        主体部分标题的设立

; T3 R8 _8 W6 u' S* C; t/ x- L% p7 i1 z

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

1 g2 i( e7 K; {2 ?

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

3 A5 [5 g6 `0 [1 F. A

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

7 b% J: R* D& k& F2 i( U. h* T

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

9 K% ~7 Y' J: }. I3 |5 m

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

3 u5 u0 |1 h! j' a# C/ G

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

1 W- ?5 W. Z8 _) r+ C

u 判断式标题

: {5 e% U' E- {' s- G

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

* Z8 h, M) l& H2 t" p4 ~6 E

              开展创建学习型家庭活动

$ @/ |/ |- x9 ]: C: v

              把社区教育工作落到实处

/ S7 x6 e2 M* |8 U, \

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

* z, g5 K+ v- G

           2、抓好试点    树立典型

( x8 W- Y% B# S- K/ ?4 b; ?

           3、加强指导    健全措施

- t2 V p" O0 G

作法型复式标题

7 B F% o, F, \2 a

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

" v: j2 t! e% x5 Q n

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

T( M1 n& ^7 w# ]8 ^9 z# U

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

- d: i# L* i) W: ^6 G9 {. E

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

8 z9 c. R& Q; g, E. `

                把社区教育工作落到实处

' y: q$ ?7 M3 A$ Z( L# j6 c/ {

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

' c- j0 l" U, Z

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

) M0 W. B% R# I* h' o

因果式标题（作法+体会）

, S; j4 b1 A+ L- W

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

! S4 t* R: u9 }, G

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

9 m+ h6 {- t. R1 X

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

% o# |0 v1 Q) e6 }0 Z* K1 V

                     丝丝春雨润家园

( ^' a0 z" h1 x% W3 r( w; L& z$ v

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

3 ]2 N6 R* F, `" `8 M2 ^

                                           市委宣传部调查组

Z% Z; F$ Q7 A+ F( H& X. R/ J

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

6 t- D6 l5 V& F5 _

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

. n5 h; G4 Y! V

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

( W* e/ {8 n. X8 K. E1 Y

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

) q8 i6 i, Y0 g# `# a

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

0 z5 q9 j/ @% @) m; O5 r

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

& @ m6 W# \% y6 o7 Q: i# Y

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

0 E! a" F& c( f

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

K4 L- M& m' ?% t% ]( n; m

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

' v2 ^. W. Q5 w% I" f0 }6 ^

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

; |1 r5 m8 J) {" M) W- q6 U

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

, W! |9 p1 J7 c3 T8 |* y

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

- _, a; w# ~) ]$ \. N, y

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

& u0 \, i) |+ Q" c& a2 @

同一字、词开头、结构雷同式标题

5 N6 o& m% D& u8 X

  【格式类型示例】

`' k! D; H# l/ g4 a: E; F9 ?

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

9 n8 ]+ v6 \+ U' `/ Y# _. G

p 必须……

3 c9 j4 t/ N- y, o% m8 _% D, _

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

2 r! S# u. C5 S$ q' F8 x8 R

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

" k7 t: w4 w& @- P R

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

- y. b: ~; j7 u; ?( Z

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

# w! ~# |3 D; Q+ z0 \' i

单句  肯定式标题

J: Y+ Q( W! L# V

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

6 r) p8 U+ l2 D, {: z1 g& B

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

) y# t" N5 c8 W* D

3、必须紧紧依靠人大代表

+ x6 V# Q+ |) x/ `: |

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

% V# w: b7 K1 z) H) r: E

（七）正文结尾的四种类型

5 R# }6 X. y/ s

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

7 Y/ ~' k" @" n, h

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

9 s, @/ z3 A- [: {" N1 u' G) c

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

; y! M- w0 ?/ T+ ^: P6 j# b! o. f. s

（一）四句话

5 ^ F% K6 j; N6 }) I7 m

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

3 P, g# _" z+ N7 d$ Z

n标题要与时俱进，贴切合身

3 }) K+ B/ x" {2 A

n结构要层次清晰，条理分明

, ~9 f$ g! R( [1 P6 x0 i* g

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

; K! N. A, R9 G% D1 L% P

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

# M: s/ w4 b( {/ x9 U* ?9 {

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

: V" ?; b4 O- D% F) P

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

6 b1 R( a9 j B) r @

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

7 S; Q8 u4 y. `3 H) F

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

6 n/ P( u3 z$ Z* l( A. ?

结构要层次清晰，条理分明

, }0 C- H+ ?. D7 |, u) c N `

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

/ {3 Q% R# |4 m

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

4 R0 m' y1 [2 `; Q1 j0 V% N @

写法要叙议结合，有理有据

3 C7 e) s. q2 q7 A7 ?; c7 O

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

& m6 F' }0 {# E D0 G

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

9 [0 I; m' v' r4 t* ~

l研究文体，比较异同——摸索规律

7 o& s6 U; \* ?: X" r. O

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

- H# y+ F/ B9 k l9 R

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

3 A6 b; n& ?8 O1 @/ o

研究文体，比较异同——摸索规律

, z8 K" ^& b5 {4 M4 @" n& c) x

“看病开方，对症下药”——搞清意图

) [2 s/ l: l( A* M/ a: U- Y

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

4 l9 i8 v d" }

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

& { L8 Y) _* ^3 X" c' Y

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

. Y5 s: u$ P, ]; c

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

: ~- D8 u y4 W b8 x, t1 ~1 d

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

, R) d- i9 T8 J( w0 b

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

+ ^ c% R1 H x- \& e

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

8 u" }$ W8 ~) x$ f$ p: s1 \, P& o

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

. F M/ m( f4 ~# V& M `/ B: B

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新