在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

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 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

" B6 R" w2 q( e

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

9 P% F* f. `( x0 H/ _1 N6 B. I

l按性质分 有正面经验、反面经验；

1 l( n. v6 A, T( N) J Q* T

l按量限分 有集体经验、个人经验；

/ E7 h2 w( D* \; k1 ?+ s6 S

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

5 P; B- D" i) N" A) _

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

! Q" j" u0 b3 I+ O7 w; p

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

: H1 _; V6 B" u- D/ ]

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

4 W( l% z1 }% L. s; Z( T

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

4 `- K8 R. x" J% n) J

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

- m* c% R7 A+ z

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

9 G: `' }) J, [

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

" X7 ~! H5 h6 \% B0 Q5 o* q

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

9 E# I5 f) f2 j9 ~* V

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

- @& M# u8 Y2 F( b5 _3 {) r3 N+ n

u经验做为公文主体的重要组成部分

2 j: Z- h/ g9 G7 `2 G3 {/ y0 u

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

( [6 V6 Y+ l5 a! n/ K7 K" P* s# @! l

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

) n/ J% q+ J9 V

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

6 M( o* \- r6 Y* Y' A( i- Q- F

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

$ }4 S. U3 z: N; y0 D3 j" r

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

, d$ w! W& _& `0 a

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

/ z- {( O; O( T& y( |4 q$ G9 W

l成绩取得原因     （ 22%）                

* j9 s( m8 D% k* w0 j

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

3 F3 j4 L! z( v( ^

    二——十

. @- Q9 W2 N% c& C9 \$ m$ \

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

6 A* A+ p. y3 F; \. F% X

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

& e& s, W! P2 }7 C8 a: w! _5 B

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

+ r3 m! U4 Q9 ]" a" u

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

, u3 S# A: m( b3 |

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

. ^1 e, F/ I0 v8 }' p$ b$ l7 y7 Q) C

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

! _" w4 ~" w9 m" B5 S6 w8 }! ^

（四）行政公文中经验写作的语言表述

5 T0 z& T& ?0 b0 \: C3 }

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

" Z5 }) f) I5 [2 e1 C- O! `

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

( Z: B* i& U+ Q3 t) K

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

# v/ \% _9 e# r* J1 u7 ?; \6 Z

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

) |' P8 w" y6 a/ s& y

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

% m- ]6 S0 q' M) T) R M/ O

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

8 ~/ i0 Z r& G! s, y% h

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

8 T! @+ p7 h3 R$ a6 a+ b

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

[- Y/ w6 s* C: q

    （三）总开头的写法和常见三种类型

5 C3 Z2 m0 B! h5 Q! I6 w! s

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

6 O. w g- k6 H9 }' X+ P

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

$ k0 T* ^8 |3 }- ?& }( }# N6 X

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

4 @5 j1 W% `4 O9 X; n9 U, p

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

* d2 ^7 ~/ g( R4 z

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

9 o! i( Y& E- a5 l( g

    专题经验开头的三种常用方式

& ~! ?$ d8 m8 s4 J6 `* Y9 m

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

' T) k+ O6 z$ j9 i

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

F! g A- D3 C# I' ], v! b% n

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

: {/ ~. Z0 C0 g% K i( w: {

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

- H4 T% I) n v, \

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

+ T' m: Z4 t5 K9 n; Z9 b

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

+ {8 Y2 Q) z9 a* M8 x

    （五）主体部分标题的构思和设立

) m5 l8 s2 t( e8 t2 Z4 W" A

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

$ d( t+ r3 |* b2 Z$ I! t6 R' M6 P

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

6 s; G0 H! P1 h) B/ T0 w) c

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

( F/ w8 `$ {7 x4 S" u/ M2 D

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

. H, S6 N( D+ o) ^/ M2 S

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

- U; d& b, w: ~0 g

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

% G9 W( N, B: ]% b

u 作法型复式标 题

) ~( u0 Q, q3 P# W# e

u 因果式标题（作法+体会）

9 X+ A& Q: D% x, Y! z# x; {6 q

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

6 l+ V- Q) R/ X9 v

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

% W# s# ?; A+ f+ C; {

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

$ S! S; _9 u& u9 V

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

4 ?0 L( `1 q- Z1 @

            1、反复调研    明确标准

. B9 h- a$ F: I

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

3 }, ^; Q) T b4 C! E; i3 c

 【题例2】   四、六（八、十）句式

4 B9 J$ n% p" B, Y) Y) c

                     (短、长句式)

$ \3 E0 B3 h+ w& \

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

" s% X7 X4 z/ S0 O, |& n1 K5 g

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

" V r, @4 j* } ]# T

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

6 ~* ?, S( [! W1 S9 i: Q* a

  

3 P" p2 H: { M. N/ J0 l. p

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

2 [) m$ e5 @" I, t& t

                        马场街党工委

* X2 ]9 M" _: D; z6 x

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

0 a, O \& N8 W. p

【题例1 】

. O# x0 d3 R+ o

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

% ]. m3 X* w; A

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

v& p4 N0 N0 l1 m! o

因果式标题（作法+体会）

2 @5 d! s: n6 x5 d+ M

【题例2 】

& X' v$ \" K9 X- S. S

                     丝丝春雨润家园

* e6 ?% e! V- F# q

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

1 A; ?6 a* f- l

                 河西区广泛开展“爱祖国、

5 o: r% t7 r1 N+ J5 u4 H

                   唱国歌、建家乡”活动

) N1 R$ M: ?5 _4 i' h

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

9 _4 Z" d6 W" R' c

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

: S9 O+ }$ E4 ]" i, a! p; U* l. ^1 B

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

# z7 l, B% D2 u+ t7 O0 P

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

- i* S# k4 M1 S7 _( n9 G7 R

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

2 d7 [* J# U3 [! i7 X' ^

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

# ~) ]4 c% m, v) _

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

4 r2 P. v$ w& i2 q6 ^

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

& |1 b' x3 C( T/ [2 F

p 必须……

3 ~) ?2 }- [* {, B! c4 \ }% F

u 坚持……必须……

6 O! ^/ I, F7 O @

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

" D+ {, r6 T4 |9 {# t) U; h2 L2 x

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

: O* k" k( [! k! x

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

' X( R2 T, J" l2 c ]

                                  区人大研究室

: Y7 a8 f/ A3 v3 M5 A3 A6 U. Y

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

7 E8 S* ?+ G, Y2 A0 t4 b$ q

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

/ O" w! |5 z D( [1 `9 _( t

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

) m3 J k7 }2 w+ |( L' m' |' S2 r0 ~

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

" t3 E2 U* J; o/ K5 I/ i5 Q/ N

（一）四句话

: c, a% S0 u; q2 t8 w

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

: A6 b2 w2 y* E/ H, k7 p

（二）五个要求

" j2 u* S `; F2 j" h0 b: O

n经验要写出特色，富有新意

5 J. ], ~) c0 l: v8 }8 u0 O

n标题要与时俱进，贴切合身

, J: }) J& b1 L2 x

n结构要层次清晰，条理分明

% c/ T* {. R/ n1 _2 G% K

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

3 }; q/ n% X n( Q8 x% p

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

0 S; ^$ D: d5 d- i* R. N" N& y

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

: R6 z6 Q2 ]) i" }0 X: _. f

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

0 K$ z( d r1 E, w" n$ [$ N" _: v

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

0 `9 d+ s$ Y8 L% R/ |

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

2 k: `! _- v" x1 _9 T

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

, R, B9 o ?5 k. {8 X" m) s( u; j, O7 e

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

# _: v# f! }; R0 o2 T

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

5 B+ m/ s9 R% t, O' W

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

- c8 v# [% K0 ^: d

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

& q$ t/ C; i$ a$ ?1 g0 E) V

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

7 {* d0 x2 c }( A

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

2 C4 W, e: E- w* h1 C3 P( E5 D |& b

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

; D* }5 ?, l9 K7 ?8 p

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

0 a1 ~7 X& G( \- w: w

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

: l' o. H" H& R/ a# h

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

; Q R3 z# Z5 }2 \

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

1 R& G/ l. D$ j: A

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

' ]8 f# v! p, u0 D+ o

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

, ]5 i9 C2 `; p, K9 U2 c

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

# k$ V% H& c: {! @

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

0 Y) L1 F* M$ |

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

/ [2 J& J) L, z$ d- H( n$ r1 E' g" c4 _

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新